震动海南房地产界的海口市规划局腐败窝案，目前仍在侦查阶段。专案组人员向《财经》记者透露，“至少还需三个月才能结案。”

　　今年5月，海口市规划局前局长、现任海口市人大常委会法制委员会主任许西茂，海口市规划局三名现任副局长姚继韵、张仕武、陈立奇，以及总规划师王小山，相继被海南省检察院立案侦查。

　　记者从海南省检察院获知，海口市规划局案属于典型的窝案、串案。案发线索可追溯到民生燃气前董事长朱德华挪用公款出境赌博案。

　　2007年12月底，华闻传媒投资股份有限公司原董事长、海口市人大常委会原副主任朱德华借公款出境赌博欠债千万的行为被曝光。早在2007年9月，朱德华已被海口市纪委立案调查，随后被检察机关批捕。朱被捕前身份为海口市煤气管理总公司董事长，该公司目前为华闻传媒第三大流通股东。

　　据悉，在查办朱德华案的过程中，海口市煤气管理总公司总经理符洪因涉嫌受贿被牵出。随后，海口市秀英区检察院对符洪立案侦查，又牵出姚继韵、张仕武的涉嫌受贿线索。目前，朱德华案和符洪案仍处于侦查阶段，均为牵扯出多人的窝案、串案。

　　海口市规划局案发在海南政商界人士看来并不突然。“开发商常常向我们（建设厅）抱怨，向海口规划局报批时总是难以通过。我们感觉规划局迟早会出事。” 一名已退休的海南省建设厅副厅长透露。

　　据了解，按正常审批流程，开发商向规划局报批在15个工作日内会有答复，1个月内组织专家评审委员会进行评审。海口市一名建筑工程设计师向记者表示。“其实，评审委员会通过与否都没用，必须由规划局领导说了算。很多项目规划被反复要求修改，等不及的开发商就只好行贿了。”

　　他还透露，开发商的设计方案报批时，所要求的建筑物容积率往往会超过标准要求，是否获批，“就看开发商和规划局的私下交易了”。

　　海南省检察院有关人士向记者透露，海口市规划局窝案确与官员利用职权借批“容积率”牟利有关。

　　2007年3月，关于“复兴城D栋违法建筑事件”的行政问责成为海口市规划局陷落“容积率”的一个强烈信号。据当地媒体报道，复兴城D栋系海南家贸实业有限公司于2005年建成的五层建筑。2006年3月，该栋房产被转让给上海东硕投资有限公司。自2006底开始，上海东硕投资有限公司违法规划，擅自进行加建、改建并部分改变房屋使用性质。在该违法建筑案中，政府有关职能部门明显存在严重的行政不作为。

　　海口市政府于2007年3月启动行政问责程序，被列入行政问责的相关政府责任人共有10名，其中海口市规划局四人，包括规划局局长吴建川、建筑规划管理科科长王小山，以及工作人员王恩君和符志明。

　　此次问责中，王小山和吴建川均被海口市“责令作出检查的问责”。事实上，早在行政问责下来之前，海口市规划局便召开“工作作风整顿大会”，所有当事人都在大会上“深刻检讨”。但几个月后，王小山仍旧升任海口市规划局总规划师。

　　早在2004年，海口规划局的问题已被全国关注。当年，年已八旬的台商王希山在海口投资的台湾会馆项目，因城市规划频繁变更，导致启动十年而未能报建。王走投无路之下，在海口市政府下跪，恳求给予一个“台湾会馆到底是给建还是不给建”的明确答复。

　　“海口市规划局的审批权过于集中，这是腐败的根源。”一位开发商说。

　　8月7日，记者来到海口规划局办公大楼，见三位涉案副局长的办公室房门紧闭。一位新借调过来的副局长对记者匆匆表示，“规划局现在压力很大。”